Une guerre sans pitié au terrorisme.

Il légalise une version à peine édulcorée des méthodes employées par les Etats-Unis après les attaques terroristes du 11 septembre 2001. Elle permet la détention indéfinie de toute personne qualifiée de «combattant ennemi» par l'exécutif, c'est-à-dire le président américain. Cette désignation, inscrite pour la première fois dans un texte de loi, inclut toute personne de nationalité étrangère qui soutient «matériellement et intentionnellement» des «groupes terroristes» avec des armes, de l'argent ou d'autres formes d'aide.

Bush se donne les moyens de lutter contre le terrorisme, rien d'autre.